Gambar 1. Febby Tumiwa menyajikan Laporan IESR tentang masa depan batubara.
Pada tanggal 1 April 2019, Purnomo Yusgiantoro Center (PYC) menghadiri seminar The Global Energy Transition and The Future Of Coal di Ashley Hotel Jakarta. Institute for Essential Services Reform (IESR) menyelenggarakan mini-seminar yang bertujuan untuk membahas rencana global untuk mengurangi emisi gas rumah kaca (GRK) setelah tahun 2030 dan mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050, serta bagaimana menyesuaikan industri batubara mengikuti tren saat ini.
Fabby Tumiwa, sebagai direktur IESR, membuka seminar dengan menyampaikan laporan IESR tentang studi batubara. Ia mencermati regulasi pemerintah yang terus meningkatkan produksi batubara serta memprioritaskan pemanfaatan batubara meskipun telah menetapkan target pemanfaatan energi terbarukan untuk tahun 2025. Saat ini ekspor batubara hanya berkontribusi sekitar 4-6 persen dari produk domestik bruto (PDB) Indonesia dan 2 persen dari pendapatan nasional. Persentasenya akan jauh lebih tinggi pada skala regional, di mana provinsi tertentu menerima 13 hingga 45 persen dari pendapatan daerahnya dari industri batubara. Selain manfaat fiskalnya, permintaan batubara di pasar internasional masih tinggi dan ada tekanan besar bagi Indonesia untuk terus mengekspor batubaranya. Namun, dengan penurunan tajam harga energi terbarukan, transisi energi diprediksi akan dilakukan lebih awal mengingat 15 tahun lalu, pemerintah Indonesia telah mengundang banyak Independent Power Producer (IPP) untuk membangun pembangkit listrik tenaga batubara untuk memenuhi pertumbuhan permintaan listrik yang cepat. Mengingat siklus hidup pembangkit listrik tenaga batubara sekitar 30-40 tahun, pemerintah perlu memastikan tidak akan ada aset terlantar di industri batubara.
Seminar dilanjutkan dengan tiga diskusi panel. Panel pertama menyampaikan topik transisi energi dilihat dari aspek energi, iklim, dan ekonomi. Tiga pembicara terkemuka diundang untuk panel ini dan sebagai pembicara pertama adalah Ir. Bambang Gatot Ariyono, M.M., Direktur Jenderal Mineral dan Batubara, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. Beliau menyebutkan bahwa pemerintah berencana untuk memberikan nilai tambah pada batubara dengan mengubahnya menjadi Dimethyl Ether (DME) sebagai produk substitusi Liquid Petroleum Gas (LPG).
Selain itu, pada tahun 2046 seluruh produk batubara Indonesia akan digunakan untuk keperluan dalam negeri dan ekspor batubara akan dilarang. Pembicara kedua adalah Hendra Sinadia selaku Direktur Eksekutif Asosiasi Produsen Batubara Indonesia. Beliau menanggapi peraturan pemerintah mengenai nilai tambah produk batubara dengan meyakinkan pemerintah bahwa beberapa industri batubara siap untuk meningkatkan nilai batubara mereka serta mengalihkan teknologi mereka ke teknologi batubara bersih. Selain itu, beberapa industri batubara juga mulai mendiversifikasi pendapatan mereka dengan melibatkan bisnis energi terbarukan. Pembicara terakhir adalah dari Direktorat Jenderal Pengendalian Perubahan Iklim Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Dr. Ir. Ruandha Agung Sugardiman. Saat ini, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan masih menyusun peta jalan penurunan emisi untuk lima sektor prioritas. Namun, industri mineral dan batu bara belum masuk dalam Nationally Determined Contribution (NDC).
Panel diskusi kedua dihadiri oleh perwakilan dari empat negara berbeda, yaitu Jerman, Tiongkok, India, dan Afrika Selatan. Ursula Fuentes, sebagai perwakilan dari Jerman, mengungkapkan adanya perbedaan kenaikan suhu global yang signifikan sebesar 0,5°C. Target kenaikan suhu global diubah dari 2°C menjadi 1,5°C pada saat Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC). Ia menyatakan bahwa tren penurunan suhu global masih sesuai dengan rencana. Gas rumah kaca (GRK) masih meningkat dan belum mencapai puncaknya dalam waktu dekat. Batu bara selama ini dianggap sebagai salah satu biang keladi masalah GRK. Namun, program penghentian penggunaan batu bara yang saat ini diterapkan oleh Jerman perlu dikaji ulang secara cermat jika diterapkan di Indonesia agar tidak terjadi aset terbengkalai dan efek berganda negatif dari industri batu bara.
Tiongkok diwakili oleh Alvin Lin yang dengan bangga mengklaim bahwa Tiongkok telah mencapai puncaknya dalam penggunaan batu bara dan siap untuk mengurangi konsumsi batu baranya. Ada beberapa aspek yang membuat Tiongkok telah mencapai puncak konsumsi batu bara; (1) pertumbuhan PDB telah menurun; (2) lebih sedikit infrastruktur yang harus dibangun; dan (3) teknologi tinggi yang membutuhkan efisiensi energi. Kondisi yang berbeda telah terjadi di India, seperti yang dinyatakan oleh Thomas Spencer. India dianggap sebagai negara berkembang dengan tingkat pembangunan berkelanjutan yang tinggi. Artinya, India memiliki konsumsi energi yang tinggi dengan efisiensi energi yang rendah. Lebih jauh, impor energi telah menjadi salah satu kewajiban India yang mengambil 4 hingga 5 persen dari Produk Domestik Bruto (PDB). Namun, target pertumbuhan energi terbarukan India termasuk yang tercepat di dunia dan telah diramalkan bahwapuncak permintaan batu bara akan terjadi sebelum 2030. Negara penghasil batu bara terakhir, Afrika Selatan, diwakili oleh Bryce McCall. Batu bara telah menjadi pendapatan eksternal terbesar ketiga di Afrika Selatan selama beberapa waktu; namun, situasi ekonomi dan politik saat ini mungkin memberikan dampak besar pada bisnis. Afrika Selatan memiliki pertumbuhan yang rendah yang menyebabkan pertumbuhan permintaan listrik yang basi. Kondisi tersebut diperburuk oleh ketidakstabilan politik yang membuat pekerja terampil dan berpengalaman digantikan dengan yang tidak berpengalaman tanpa transfer keterampilan yang tepat. Kondisi ini membuat biaya pembangkit listrik tenaga batu bara sekitar USD 1/kWh atau hampir sepertiga dari biaya pembangkit listrik tenaga batu bara rata-rata di seluruh dunia. Di sisi lain, harga energi terbarukan semakin rendah dan segera melampaui harga batu bara di Afrika Selatan. Dia percaya bahwa akan ada penghentian konsumsi batu bara di Afrika Selatan dengan alasan lebih banyak persaingan biaya di pasar energi daripada kebijakan tentang batu bara.
